当前位置:
关于印发《2017年全面深化交通运输改革工作要点》的通知
名    称: 关于印发《2017年全面深化交通运输改革工作要点》的通知
文    号: 甘交政法〔2017〕21号 发布机构:
添加时间: 2017-04-10 信息分类: 业务文件
索  引  号: GS0018-GK210-20170508-000717 信息有效性: 有效
关  键  字: 浏览次数:  次


厅机关各处室,厅属各单位:

      《2017年全面深化交通运输改革工作要点》已经3月10日第三次厅务会议审议通过,现印发你们,请按照责任分工抓好落实,确保完成全年各项改革任务。

                                                                                                         甘肃省交通运输厅
2017年4月10日


2017年全面深化交通运输改革工作要点

      2017年全面深化交通运输改革工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省委省政府和交通运输部关于全面深化改革工作的各项安排部署,紧紧围绕丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动和交通扶贫脱贫攻坚战的各项目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持发展新理念,以提高交通运输发展质量和效益为中心,着力加快行业转型升级,努力建设人民满意交通。主要深入推进以下三类改革任务:

       、革除弊制类改革任务

      1.持续推进“放管服”改革。制定《甘肃省交通运输厅深化“放管服”改革实施方案》,认真做好承接、取消、下放审批项目的落实与衔接。继续精简规范行政权力事项,向市州下放1-2个行政许可事项。(责任部门:厅政策法规处)
      2.进一步完善“公路建设项目审批网上办理服务平台”。实行“一窗受理,并联办理;一项一码,一表流转;限时办结,信息共享;依责监管,电子监察”的审批流程,实现公路工程项目“一站式”网上审批。(责任部门:厅综合规划处)
      3.推进厅属企业深化改革。加快推进厅属相关企业的改制改革工作,确保按照省政府确定的时间节点完成省交建集团改制脱钩任务,于2017年底前指导厅属事业单位完成事企分离改革工作任务。(责任部门:厅深化国有企业改革工作领导小组)
      4.有序取消政府还贷二级公路收费。对我省政府还贷二级公路进行全面调查摸底,制定具体工作方案,确保于2017年年底前一次性取消全省政府还贷二级公路收费。(责任部门:厅财务资产管理处)

      二、完善制度类改革任务

      5.完善公路建设市场监管机制。出台《甘肃省公路建设项目法人信用评价实施细则》以及《甘肃省公路工程招标代理机构信用评价办法》,强化事中事后监管,进一步加强信用考核结果在项目建设和招投标中的应用,加强对项目建设单位失信行为的监管,有效约束项目建设从业单位及从业人员的行为。(责任部门:厅公路管理处)
      6.完善公路养护管理考核机制。针对我省公路养护工作存在的问题,出台省属公路管理局养护经费管理办法,改进公路养护经费管理机制,规范公路养护考核办法,提高公路养护管理水平。(责任部门:省公路管理局)
      7.鼓励和引导社会资本投资交通基础设施建设。制定出台深化交通投融资体制机制改革意见,积极推广政府与社会资本合作模式,引导和鼓励社会资本通过特许经营、合理定价、财政补贴等收益约定方式,参与重点公路、机场港口、航道水运、枢纽站场等交通基础设施的投资运营。(责任单位:厅财务资产管理处)
      8.建立交通运输部门向社会购买服务制度。制定《甘肃省交通运输厅政府购买服务实施意见》,明确购买服务的种类、性质和内容,逐步扩大政府购买服务范围。(责任部门:厅财务资产管理处)
      9.改进交通运输信息化建设工作。制定《甘肃省交通运输信息化管理办法》,按照“统一平台、联通市州、连接成网”的原则,积极推进甘肃交通信息化工作“3125”行动计划,不断提升我厅信息化管理能力和服务水平。(责任单位:厅技术处)

       三、调查研究类改革任务

     10.积极开展综合交通运输管理体制改革调研。努力推动建立综合交通运输发展协调机制,为建立综合交通运输管理体制探索路径,不断促进交通基础设施网络、交通运输服务、新旧业态的融合。(责任单位:厅公路网规划办公室)
      11.加快交通运输综合执法试点。结合治理超限超载、打击非法营运等联合执法工作经验,探索建立健全权责一致、高效有序的交通综合行政执法体制。(责任部门:厅政策法规处)
      12.深入研究交通运输投融资政策。研究取消政府还贷二级公路收费后省收费公路和非收费公路两个建设体系筹融资保障方案,建立交通基础设施建设可持续发展投融资保障机制。(责任单位:厅投融资办公室)
      13.开展“互联网+”道路运输新业态调研。引导支持平台型物流企业和企业联盟发展多式联运、甩挂运输、无车承运等先进货运组织形式,因地制宜,积极开展网约车、定制公交服务,推进农村客运和农村电商物流的升级换代。畅通物流大通道,引导运输市场形成合理的定价机制,推进物流业“降本增效”。(责任单位:省道路运输管理局)
      14.开展公路建设工程质量信息化监管试点。充分利用互联网技术,选择部分公路建设项目积极开展试点,探索公路建设工程非现场监管方法、模式和实现路径。(责任单位:省交通工程质量安全监督管理局)
      15.开展新形势下高速公路管理模式调研。深入研究在PPP等新投资模式不断增多,高速公路业主日益多元化的新形势下,做好高速公路收费运营和统筹管理,确保高速路网高效通畅的有效路径。(责任单位:省高速公路管理局)

        四、加强任务的推进落实

      16.明确重点,分类推进。革除弊制类改革任务是对阻碍交通运输发展的不合理体制机制的革除,责任部门应当采取具体工作措施推进实施,探索建立新的适应改革发展的体制机制;完善制度类改革任务是对目前工作中存在的制度缺点、漏洞进行补充完善,责任部门应当按计划制定、完善相关政策措施和制度办法;探索研究类改革任务重在探索积累经验,责任部门应当制定研究计划并按时提交研究报告。
      17.靠实责任,按时落实。各责任部门要针对各自承担的改革任务逐项建立台账,明确责任领导、牵头部门、责任单位、承办人员和时间节点,重点目标任务实行目标责任管理,逐一对标销号,并将推进成果及时报厅办公室,确保改革任务件件有着落、事事见效果。
      18.强化考核,严格奖惩。厅办公室要把深化改革各项任务纳入各单位、各部门年度目标绩效考核指标体系,通过专项检查、随机抽查等方式,检查各单位、各部门工作部署、工作开展、取得实效等情况。对不作为、不担当、不落实,未能完成工作任务甚至造成重大损失和影响的,进行严肃问责。

      附件:《2017年全面深化交通运输改革工作要点》重点任务分工方案

相关新闻: